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前不久，國務(wù)院國資委召開了“完善公司治理機制、提升運轉(zhuǎn)質(zhì)量效能專題推進會”。老吳認(rèn)真閱讀了會議通稿，并針對通稿中提到的一些“階段性成果”，陸陸續(xù)續(xù)進行了解讀。

由于這些內(nèi)容很細(xì)致，貼近我們國企改革手頭上的工作，有網(wǎng)友提出能不能整理一下，發(fā)一篇文章，這樣更好收藏。因此，本文特意為大家匯總一下。

01 黨組織方面

1.前置清單的范圍，一直是一個不太好把握的問題。如果范圍太大，就搞成了黨組織“大事小事一把抓”；如果范圍太小，則容易出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化、邊緣化。現(xiàn)實中，大家也經(jīng)常糾結(jié)一個事項要不要上黨委會。

這次通稿提出了判斷是否需要前置討論的“四個是否”標(biāo)準(zhǔn):即是否符合黨的理論和路線方針政策，是否貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，是否有利于促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權(quán)益。

2.究竟哪些事情納入黨組織的前置清單，有人會覺得這個四個是否標(biāo)準(zhǔn)還是不太好把握，那么，更簡單的辦法，就是參考上級部門提供的范本。

3.要區(qū)分“研究決定”和“研究討論”的范圍。“研究決定”主要是黨內(nèi)的事務(wù)，不需要再交董事會與經(jīng)理層決策，黨組織自己就可以定；而“研究討論”的主要是重大經(jīng)營事項，這時候黨組織的“前置討論”不是“前置決定”，黨組織討論完了，還需要再交董事會或經(jīng)理層討論，由后者做決定。當(dāng)然，如果黨組織這一關(guān)都沒過，就無需再走后面的程序了。

4.多大的事項才算“重大”？通稿說，重大經(jīng)營管理事項“重大”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與“三重一大”事項等范圍和標(biāo)準(zhǔn)銜接一致。

5.通稿還強調(diào)，無需前置的、特別是應(yīng)由經(jīng)理層執(zhí)行的具體經(jīng)營問題應(yīng)當(dāng)落實相關(guān)治理主體責(zé)任，不能違背政策要求“前置”。要避免黨組織直接成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策和指揮中心。這里其實指出了現(xiàn)實之中因“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”而走上了另一個極端的做法。

02 董事會方面

1.暢通專職外部董事與現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員雙向交流通道。老吳注意到，以前是以現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)專職外部董事為主，今后也會存在專職外部董事轉(zhuǎn)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)的情況。

2.上市公司要借鑒央企外部董事嚴(yán)格選聘和管理的好做法，做好獨立董事的選聘和管理相關(guān)工作。可見，外部董事制度不是照搬獨立董事制度，相反，是上市公司要學(xué)習(xí)央企的外部董事制度。目前獨立董事更像“花瓶”，不如央企的外部董事運行效果好。當(dāng)然，老吳認(rèn)為這里所說的“上市公司”，主要是指國有控股上市公司。