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另外，為完善短缺藥品供應保障，6月27日，9部門聯(lián)合印發(fā)了《關于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》。意見“支持綜合實力強、小品種藥物批準文號較集中的企業(yè)建立小品種藥物集中生產基地”。此前，工信部開展了相關的招標工作，相關文件很快出臺，支持引導行業(yè)企業(yè)有序生產供應臨床必需、用量小的小品種短缺藥品。

會上，中國藥學會科技開發(fā)中心肖魯也指出，短缺藥品供應保障涉及研發(fā)注冊、生產流通、采購使用等多個環(huán)節(jié)，參與主體多、社會關注度高、應對難度大，迫切需要創(chuàng)新工作模式。他也表示，需要注意的是有些短缺藥已經更新?lián)Q代，由于原有藥物副作用、原料供應等問題，已經出現(xiàn)了新的替代藥物，所以在監(jiān)測的過程中要特別關注這個問題。

六措施保障供應

張鋒表示，下一步，國家衛(wèi)計委將會同食藥監(jiān)管總局等部門，充分發(fā)揮國家短缺藥品供應保障工作會商聯(lián)動機制的作用，從6個方面開展工作。

第一，完善短缺藥品監(jiān)測預警體系。一是擴大監(jiān)測范圍。在目前500多個醫(yī)療機構監(jiān)測哨點基礎上，向生產和流通等重點環(huán)節(jié)延伸，合理布局監(jiān)測哨點，推動實現(xiàn)短缺藥品信息監(jiān)測全覆蓋。二是提高監(jiān)測效率。加強對各監(jiān)測哨點培訓，推動實行短缺藥品監(jiān)測信息每月零報告制度和短缺藥品清單內藥品及其原料藥停產備案制度這兩個方面的報告制度。三是協(xié)調建立短缺藥品多源信息采集和供應業(yè)務應用平臺，擴大短缺藥品信息采集來源，增強信息監(jiān)測、分析和處理的時效性，強化技術支撐保障。

第二，建立國家、省兩級短缺藥品清單管理制度。制定發(fā)布國家短缺藥品清單管理辦法，并按辦法規(guī)定的程序制定發(fā)布短缺藥品清單，指導地方建立省級短缺藥品清單管理制度，規(guī)范細化短缺藥品的遴選論證、綜合評價、應對解決、調整完善等工作流程。根據短缺原因、短缺程度、影響范圍等，及時啟動國家或省級應對機制，健全完善短缺藥品信息發(fā)布制度，引導行業(yè)，回應社會。

第三，加強原料藥供應跟蹤監(jiān)測，及時應對。今年以來，包括醫(yī)藥行業(yè)在內的多個行業(yè)原材料均出現(xiàn)貨源緊張，價格大幅上漲現(xiàn)象。原因復雜，涉及環(huán)保壓力、去產能、調結構等多方面因素。下一步重點加強對原料藥貨源、企業(yè)庫存和市場交易行為等的跟蹤監(jiān)測，綜合研判苗頭性問題和趨勢，及時干預應對，確保上游原料藥的供應穩(wěn)定。

第四，加大違法違規(guī)行為打擊力度，維護市場秩序。藥品價格全面放開以后，對于調動企業(yè)生產供應積極性起到了重要作用。下一步加快健全價格監(jiān)測預警體系，加強藥品供應價格變化情況監(jiān)測，對于價格的確偏低的，引導形成合理供應價格，同時加大對哄抬價格和壟斷等各類違法違規(guī)行為的打擊力度，維護市場秩序，確保公平競爭。